新一輪“審計風暴”將多家央企的管理問題一一曝光,國內(nèi)鋼鐵行業(yè)龍頭寶鋼集團(現(xiàn)更名為寶武集團)也在被點名之列。
6月23日,審計署官網(wǎng)披露了寶鋼集團、中石油及中化集團等20家中央企業(yè)2015年度財務收支情況審計結果。在針對寶鋼集團的審計中,集團本部及所屬寶鋼股份(600019.SH)、新疆八一鋼鐵有限公司(下稱八一鋼鐵)等九家二級單位被重點關注。
審計署稱,在包括財務會計管理、貫徹落實國家重大政策措施、企業(yè)重大決策和內(nèi)部管理等方面,寶鋼集團存在總計25項主要問題。寶武集團官網(wǎng)也在23日發(fā)布公告稱,已對審計署反映的上述問題完成整改,集團公司及子公司共修訂完善22項內(nèi)部規(guī)章制度,并問責4名相關人員。
審計公告顯示,寶鋼集團亦存在違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能的情況。2011年-2014年間,所屬八一鋼鐵等三家企業(yè)違反鋼鐵項目立項審批相關規(guī)定,新增煉鐵產(chǎn)能93萬噸、煉鋼產(chǎn)能150萬噸。
來自寶武集團的信息稱,93萬噸煉鐵產(chǎn)能來自于韶關鋼鐵等子公司,其違反規(guī)定改造高爐,新增了上述產(chǎn)能。通過主動關停高爐,其中75萬噸生鐵產(chǎn)能目前已被壓減,寶武集團還將向政府部門補辦相關手續(xù)。而150萬噸煉鋼產(chǎn)能則來自于所屬八一鋼鐵,公司已在2015年補辦了備案手續(xù)。
審計署指出,2012年,在未經(jīng)相關部門批準、違反決策程序的情況下,寶鋼集團批準了投資額73.67億元的南疆鋼鐵基地。該項目起步于2010年,2014年正式投產(chǎn)時正趕上國內(nèi)鋼鐵業(yè)整體下行。因持續(xù)虧損,南疆鋼鐵于2015年底停產(chǎn),累計虧損額為11.75億元。去年12月,*ST八鋼(600581.SH)作價30.07億元,將南疆鋼鐵轉賣至母公司八一鋼鐵,以此剝離了這筆不良資產(chǎn)。
寶鋼集團及所屬的八一鋼鐵還牽涉到兩筆因違規(guī)決策而導致的問題資產(chǎn)。審計公告披露,2012-2015年,其投資16.42億元建設了鐵礦采礦、選礦工程等項目,年規(guī)劃產(chǎn)能300萬噸。但此后該項目經(jīng)勘探發(fā)現(xiàn)無開發(fā)價值,已投入的7655.1萬元資金面臨損失。此外,2014年啟動的帕爾崗鐵礦采選礦項目未取得采礦權證,投資額為8.6億元的資產(chǎn)目前也處于閑置狀態(tài)。
審計署還提及,2011-2015年,寶鋼集團的六個項目未經(jīng)環(huán)評即開工建設,涉及投資額115.99億元。寶武集團回應稱,上述項目中的五個目前獲得了環(huán)評批復,一個項目已重新上報環(huán)境影響報告書。
此外,寶鋼集團總部超標租賃公務用車、總部及所屬16家企業(yè)超職工工資總額列支員工保險、通訊補貼等問題亦被審計署曝光,兩項分別涉及費用414萬元和5.8億元。