2016年上半年，國(guó)務(wù)院、湖南省相繼出臺(tái)關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)，深入推進(jìn)鋼鐵企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。湖南省國(guó)稅部門(mén)將營(yíng)改增、出口退稅、支持科技創(chuàng)新等稅收制度優(yōu)惠安排落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)，用精準(zhǔn)式服務(wù)、貼近式輔導(dǎo)無(wú)縫對(duì)接和暢通改革落地最后一公里，助力鋼鐵企業(yè)跑出了改革脫困“加速度”，湖南三大鋼企（華菱湘鋼、衡鋼、漣鋼）2016年度實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，2017年一季度大幅盈利6.4億元。
營(yíng)改增最直接的成效是減稅，華菱湘鋼副總經(jīng)理鄭生斌對(duì)此深有感觸：“我們的鐵礦石等原材料主要依靠進(jìn)口，貨物運(yùn)輸成本一直居高不下，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)施營(yíng)改增后，每年新增進(jìn)項(xiàng)抵扣約1.25億元，企業(yè)的綜合稅負(fù)率下降0.65%左右，這可都是真金白銀呀！”而全面實(shí)行營(yíng)改增后，企業(yè)可抵扣的項(xiàng)目增多了，針對(duì)這一現(xiàn)狀，湘潭市國(guó)稅局主動(dòng)聯(lián)系華菱湘鋼財(cái)務(wù)部，將納稅人學(xué)校搬到了企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，就營(yíng)改增抵扣、發(fā)票使用、納稅申報(bào)開(kāi)展3次專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)完善內(nèi)部管理提出10余項(xiàng)建議。“這些建議非常有用，”鄭生斌說(shuō)：“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，營(yíng)改增的減稅并非躺在原地不動(dòng)就可以‘坐享其成’，我們重新修訂了差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、勞務(wù)使用等制度，要求員工出差、勞務(wù)用工等都應(yīng)取得相關(guān)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票用于抵扣，2016年這部分增加抵扣200余萬(wàn)元。不僅是減了稅，我們的財(cái)務(wù)管理更加高效和規(guī)范了。”
無(wú)獨(dú)有偶，衡陽(yáng)市國(guó)稅局組織業(yè)務(wù)骨干，為華菱衡鋼及其附屬企業(yè)編寫(xiě)營(yíng)改增專(zhuān)題輔導(dǎo)教材，理順了從原材料采購(gòu)到產(chǎn)、供、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)票流程，幫助企業(yè)查漏補(bǔ)缺，完善抵扣鏈條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，衡鋼及其附屬企業(yè)近兩年直接或間接享受營(yíng)改增改革紅利近千萬(wàn)元。作為中南地區(qū)重要的精品鋼材生產(chǎn)基地，華菱漣鋼也是營(yíng)改增的直接受益者。2016年，漣鋼因營(yíng)改增增加進(jìn)項(xiàng)抵扣1.11億元，有效地緩解了資金壓力。
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是湖南鋼企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方面。2016年，華菱衡鋼積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“三調(diào)整”：一是針對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)持續(xù)低迷的現(xiàn)狀，主動(dòng)調(diào)整油氣用管比例，努力開(kāi)拓高鍋管、機(jī)械加工用管、氣瓶管、工程項(xiàng)目用管市場(chǎng)；二是針對(duì)在國(guó)際市場(chǎng)上過(guò)分依賴中東市場(chǎng)的現(xiàn)狀，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，先后拿到馬士基、泰石油、HSC訂單；三是調(diào)整周邊市場(chǎng)份額，其核電用管成功中標(biāo)中國(guó)自主三代核電技術(shù)首個(gè)海外輸出項(xiàng)目，產(chǎn)品用于巴基斯坦一核電項(xiàng)目安全殼貫穿件。而伴隨著衡鋼“走出去”步伐加快和調(diào)整，湖南省國(guó)稅部門(mén)切實(shí)做好出口退稅管理和服務(wù)工作。按現(xiàn)行征管操作規(guī)程要求，退稅流程在20天內(nèi)辦結(jié)。衡陽(yáng)國(guó)稅為衡鋼量身定做專(zhuān)門(mén)的快捷退稅流程圖，每一筆退稅款在申報(bào)退稅后3個(gè)工作日即到達(dá)企業(yè)賬戶。同時(shí)，幫助企業(yè)分析測(cè)算年度出口退稅總額，以保證企業(yè)的退稅額度不受影響，近兩個(gè)年度累計(jì)為其辦理出口退稅1.96億元。
華菱湘鋼的寬厚板一直是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，近兩個(gè)年度國(guó)稅部門(mén)累計(jì)為其辦理出口退稅4.59億元,通過(guò)退稅引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，大大減少了資金占用，企業(yè)得以輕裝上陣。資源綜合利用優(yōu)惠政策導(dǎo)向,也為鋼企綠色發(fā)展增添了新路徑。華菱湘鋼子公司湘鋼瑞興公司，一直致力于酸性廢水的無(wú)害化、資源化利用。2016年以來(lái)，該公司投資增建月處理量2000噸的酸性廢水處理系統(tǒng)，處理范圍輻射到周邊幾個(gè)城市，辦理資源綜合利用退稅6814萬(wàn)元，切實(shí)以稅收優(yōu)惠“加碼”企業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
不僅如此，湖南省國(guó)稅局出臺(tái)了促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的20條稅收保障措施，整理、公布并認(rèn)真落實(shí)“支持創(chuàng)新發(fā)展的稅收政策”35項(xiàng)，為鋼企實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展添力。2016年，華菱漣鋼投入13億元升級(jí)精品鋼材生產(chǎn)線，采用當(dāng)今世界最先進(jìn)的第二代CSP(薄板坯連鑄連軋)生產(chǎn)技術(shù)，當(dāng)年12月首次成功批量生產(chǎn)Ti-V復(fù)合強(qiáng)化的薄規(guī)格LG700XL產(chǎn)品，截至今年一季度，總計(jì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售了近萬(wàn)噸該產(chǎn)品，盈利1.3億元。在此過(guò)程中，國(guó)稅部門(mén)認(rèn)真落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收政策，近三個(gè)年度為漣鋼落實(shí)優(yōu)惠11.75億元。針對(duì)華菱湘鋼在節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能方面持續(xù)投入的情況，國(guó)稅部門(mén)提早介入，為其在采購(gòu)環(huán)保設(shè)備、融資策略選擇上建言獻(xiàn)策，兌現(xiàn)相關(guān)稅收優(yōu)惠2.25億元。
為確保湖南鋼企供給側(cè)改革取得成效，湖南國(guó)稅部門(mén)還積極提供貼近式服務(wù)措施。
2017年初，華菱湘鋼計(jì)劃與全球最大工程機(jī)械生產(chǎn)廠家美國(guó)卡特彼勒公司加深合作，根據(jù)湘鋼在涉稅方面的需求，湘潭市岳塘區(qū)國(guó)稅局成立項(xiàng)目服務(wù)組，從稅收協(xié)定、營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制等方面提供意見(jiàn)，提示風(fēng)險(xiǎn)，促成項(xiàng)目順利推進(jìn)，湘鋼供給卡特彼勒公司的鋼板訂單從200-300噸/月上升到了7500噸/月。
婁底國(guó)稅設(shè)立“首席服務(wù)員”，在微信群中為漣鋼提供相關(guān)涉稅訴求、政策咨詢專(zhuān)業(yè)答疑；在辦稅服務(wù)廳開(kāi)啟綠色通道模塊，為漣鋼提供即來(lái)即辦的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。該局還組建行業(yè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定期走訪輔導(dǎo)。“志愿服務(wù)隊(duì)在走訪中發(fā)現(xiàn)、歸集、總結(jié)我們?cè)诙愂展芾碇械谋∪醐h(huán)節(jié)，幫助我們?cè)鰪?qiáng)了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，合理調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式，降低了經(jīng)營(yíng)成本。”華菱漣鋼財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)陳鵬說(shuō)。
